ЭД-2 (Презентация)

План выступления по презентации (Alta.pps)

Понятие ЭД и ЭЦП

Электронное декларирование, как следует из его названия, является процессом представления сведений в там. органы в электронном виде, и построен по принципу обмена сообщениями между декларантом и инспектором как в электронной почте. Более того, и технически используются протоколы электронной почты (POP3/SMTP).
При этом, каждое сообщение заверяется ЭЦП, которая защищает его (сообщение) от подделки и однозначно идентифицирует отправителя. Т.о. ЭЦП накладывает на декларанта такую же юридическую ответственность, как и обычная подпись и печать на бумаге.

Нормативно правовая база (слайд 1)

Основным приказом, регламентирующим процесс ЭД, является 52 от 24.01.2008. Более подробную информацию можно получить из следующих приказов, которые представляют собой всю историю электронного декларирования.

Сравнение систем ЭД-1 и ЭД-2 (слайд 2)

Давайте сравним две системы электронного декларирования - ЭД-1 и ЭД-2. При ЭД-1 участник ВЭД подключается к ведомственной сети. При ЭД-2 - подключение осуществляется к сети "Интернет". При ЭД-1 реализуется закрытая спецификация обмена, т.е. форматы файлов неизвестны, закрыты для всех, их может воспроизвести только единственный разработчик ПО. Отсюда возникает монополия на производство и обслуживание пользователей ПО. В то время как при ЭД-2 используется открытая спецификация обмена, она опубликована на сайте ФТС, может быть воспроизведена и использована на конкурентной основе различными фирмами - производителями ПО. Это дает возможность всем участникам ВЭД выбрать наиболее удобное ПО по принципу: качество, цена, обслуживание.

Мы видим, что монополия единственного разработчика приводит к высокой стоимости организации и эксплуатации системы: нужно тянуть на многие километры оптоволоконный кабель, используется дорогостоящее оборудование, ПО, высокая стоимость обслуживания системы.При ЭД-2 ПО производится на конкурентной основе, что способствует снижению цен на ПО и обслуживание.
Но в системе ЭД-1 есть одна особенность - документы можно предоставлять в неформализованном виде - сканы, фотографии. Это позволяет сэкономить время на заполнении сложных и объемных документов, однако документы в неформализованном виде перегружают сервер таможни и приводит к нестабильной работе всей системы. При ЭД-2 документы отправляются только в формализованном виде,

что требует затрат времени и усилий на первичное заполнение формализованных документов, зато представление сведений в формализованном виде обеспечивает надежную работу всей системы ЭД-2. Кроме того, наша фирма написала программы, которые помогают в значительной степени автоматизировать процесс заполнения формализованных документов, а система ЭД-2 дает возможность инспектору запрашивать документы по электронной почте и по факсу, что также способствует ускорению процесса предоставления запрашиваемых инспектором документов.

Преимущества ЭД, ПИ и ПД (слайд 3)

Какие преимущества нам дает ЭД-2?
Обмен документами с таможенным постом прямо с рабочего места декларанта.
Предварительное информирование таможенных органов, дающее право на провоз груза через границу вне общей очереди.
Предварительное декларирование, с возможностью подачи ПРД еще до пересечения границы.
Экономия рабочего времени, расходов на поездки в таможню и бланки.

Схема прямого подключения ГНИВЦ (слайд 4)

Так выглядит схема прямого подключения ГНИВЦ. Участник ВЭД аттестует информационную систему электронного представления сведений, куда входят АРМы декларантов, АРМ администратора, автоматно-программный комплекс шифрования "Континент", который обеспечивает устойчивое криптографическое соединение с ГНИВЦ, где стоит такой же комплекс. Таким образом, электронная декларация по закрытому каналу связи попадает на сервер ГНИВЦ, затем сервер таможенного управления, далее - таможни, и, наконец, таможенного поста.

Требования при прямом подключении к ГНИВЦ (слайд 5)

Прежде всего необходимо оборудовать помещение с защитой от НСД
АРМы декларантов
—Сертифицированная ОС
—Средство защиты от НСД «Соболь»
—Аттестованное антивирусное ПО
АРМ администратора
Сервер обработки данных
АПКШ «Континент»
Программа«Крипто-Про»(для работы с ЭЦП)
Программа«ГТД-PRO»
MS «SQL Server»(для централизованного хранения данных)
Аттестат ИС на работу с конфиденциальными данными

Обратите внимание, что на рабочих местах декларанта могут стоять только указанные здесь программы. Ни офисных программ, ни каких-либо других мы не имеем права устанавливать. Следует сказать, что программа ГТД-ПРО работает с другими программами, что значительно облегчает и ускоряет процесс декларирования, но при прямом подключении К ГНИВЦ их использовать будет невозможно. Это одно из неудобств прямого подключения, без использования информационного оператора.

Понятие информационного оператора (слайд 6)

Давайте рассмотрим понятие информационного оператора. Информационный оператор - фирма, имеющая право на оказание услуг по передаче электронных деклараций в таможенные органы, обеспечивающая бесперебойный обмен сообщениями по закрытому каналу связи между участниками ВЭД и таможенными органами в целях таможенного оформления грузов и осуществляющая круглосуточную техническую поддержку участников ВЭД.
Таким образом, важнейшей функцией информационного оператора является обеспечение бесперебойного обмена сообщениями по закрытому каналу связи между участниками ВЭД и таможенными органами.
Конечно, должны быть сертификаты и лицензии, дающие право на оказание услуг, должна быть круглосуточной техническая поддержка, но все это работает на обеспечение бесперебойного обмена сообщениями. Перегружен ли сервер информационного оператора, отключили ли свет, вышло из строя оборудование - система должна работать бесперебойно. Нужны запасные сервера, опытные специалисты, штат круглосуточной технической поддержки. 'Информационный оператор берет на себя все отношения с ГНИВЦ – заключает договора, получает ЭЦП. Изменились требования к информационной системе – опять выручает оператор. Участники ВЭД освобождены от всего этого и часто даже не подозревают, какие усилия нужно приложить оператору для решения всех этих вопросов. И все это бесплатно для участников ВЭД.
Информационный оператор оказывает консультационные услуги - выезжает на рабочие места декларантов, помогает послать первые декларации, устанавливает программы, приглашает в офис и оказывает всяческую поддержку своим клиентам.

Преимущества схемы подключения через Альта-Софт (слайд 6)

Какие существуют преимущества применения ЭД с использованием ИС ЭПС «Альта-Софт»?
Не требуются затраты на оснащение собственной ИС
Взаимодействие ГНИВЦ ФТС осуществляется через «Альта-Софт»
Круглосуточная техническая поддержка
Мониторинг пересылок находится на сервере статистики

Схема подключения через Альта-Софт (слайд 7)

На этой схеме мы видим линейную вычислительную сеть абонента, которая по защищенному соединению через сеть Интернет передает электронные ГТД информационному оператору, а тот, в свою очередь посредством автоматно-программного комплекса шифрования "Континент" передает ЭГТД в таможенные органы.
Здесь следует отметить два момента.
1. Рабочие места декларантов в этой схеме освобождаются от ограничений и на них могут находится любые вспомогательные программы.
2. Электронная декларация по закрытому каналу связи (htpps)попадает на сервер информационного оператора. Следует отметить, что указанный канал обеспечивает достаточный уровень конфендициальности и принят в качестве международных стандартов криптографической защиты. Также этот канал используют банки при валютных операциях. Разговоры о недостаточном уровне защиты у информационных операторов не имеют под собой никакой почвы еще и потому, что, как правило, говорящие не знают, что этот канал связи является элементом системы ЭД-2, одобренной ФТС Российской Федерации.

Необходимое ПО при подключении через Альта-Софт (слайд 8)

Какиепрограммы нужны для работы информационной системы?
Программа«ГТД-PRO»
MS «SQL Server» это требование прграммы «ГТД-PRO» (для централизованного хранения данных)
Программа«Крипто-Про» (для работы с ЭЦП и создания защищенного соединения).

Аттестаты ПО Альта ГТД-ПРО (слайд 9)

ООО "Альта-Софт" имеет аттестационные сертификаты по всем трем направлениям электронного документооборота - электронного декларирования, предварительного информирования и предварительного декларирования.

Сравнение затрат при разных способах подключения (слайд 10)

Прямое подключение к ГНИВЦ ФТС
Необходимое ПО и аттестация -----------от 200 т.р.
Оснащение помещения и оборудование ---от 200 т.р.
Техническая поддержка (ТП) системы -----? т.р. / мес.
Итого: не менее 400 т.р. (на практике 0,5 -1 млн. р. + ТП)
Подключение с использованием ИС ЭПС «Альта-Софт»
«ГТД-PRO» --------бесплатная* замена при подключении
Пакет 50 ГТД ------в подарок при подключении
MS «SQL Server» ---бесплатно (версия «Express Edition»)
«Крипто-Про» -----1800 рубза 1 р.м.
Итого: 1,8 т.р. + услуги за пересылку (от 25 р. за ГТД)

• Подробностиакции на сайте www.alta.ru

Стоимость услуг информационного оператора (слайд 11)

Стоимость пакета, с учетом НДС1) Кол-во выпущенных документов в течение 6 мес2),3) Цена за 1 ГТД (для справки) 1000 р. 10 ГТД 100руб. 5000 р./ Бесплатно4) 50 ГТД 100 руб. 7500 р. 100 ГТД 75 руб. 10 000 р. 200 ГТД 50 руб. 20 000 р. 500 ГТД 40 руб. 30 000 р. 1000 ГТД 30 руб. 50 000 р. 2000 ГТД 25 руб. 70 000 р. без ограничений — 1) Срок действия пакета –6 месяцев; 2) Тарифицируются только зарегистрированные ГТД и ПИ, без учетавспомогательных и повторных отправок; 3) ПИ тарифицируется как 1/2 ГТД. 4) При подключении пакет зачисляется на счет без оплаты

Порядок заключения договора (слайды 12 и 13)

1.Заполнить заявку на подключение на сайте alta.ru (раздел «Электронное декларирование»).В ответ по e-mail высылается договор; 2.Прислать в «Альта-Софт» подписанный оригинал договора; 3.Получить в «Альта-Софт» клиентские ключи ЭЦП (примерно через 1 мес. после передачи договора). После заключения договора наши специалисты могут оказать консультационныце услуги по ЭД-2. Стоимость - 4 тыс. руб. с одного человека, занятия проходят по четвергам. Если наши специалисты выезжают к Вам, то это стоит 12 тыс. рублей. Они консультируют на рабочих местах, помогают пропустить через таможню несколько Ваших деклараций, рассказывают об автоматизации процесса заполнения деклраций, все об ЭД и отвечают на Ваши вопросы. Обращаться по тел. 999-64-37.

Варианты носителей для ЭЦП (слайд 14)

1. ЭЦП на дискете 3,5”предоставляется бесплатно 2. ЭЦП на eToken Pro 72k Java, сертификат ФСТЭК № 1883 950 руб.(цена за носитель)

Схема и преимущества ПИ (слайды 15 и 16)

Рассмотрим схему предварительного информирования.

Декларант заполняет предварительную информацию, необходимую для прохождения границы транспортным средством и отсылает этот документ в ранспотную систему. ПИ-TIR попадает в базу предварительной информации и примерно через минуту декларант получает ответ от транспортной системы - штрих-код, содержащий цифро-буквенные обознацения в виде полос. Этот документ можно распечатать, отсканировать и передать по факсу или электроной почте в транспортную компанию для транспортного средства, пересекающего границу. На таможенном пропускном пункте сотрудник таможни с помощью лазерного сканера идентифицируеет по штрих-коду транспортное средство, сверяет штрих-код с ПИ-TIRом, полученном из базы ПИ и пропускает транспортное средство вне очереди через границу.

Какие преимущества дает система ПИ?

Ускорение прохождения границы: 1. Сотрудник таможни не тратит время на заполнение электронной копии транспортных документов 2. Автомобиль проходит оформление на границе вне очереди Простота использования: 1. Отправлять документы ПИ можно откуда угодно 2. Не требуется получение ЭЦП и одобрения таможни на использование ПИ.

Пример штрих-кода для отправки с водителем при ПИ (слайд 17)

Так выглядит полученный от транспортной системы штрих-код ПИ-TIR. В виде полос разной толщины закодированы буквы и цифры, которые, в свою очередь, означают содержание граф транспортного документа - код таможенного поста, вид и номер танспортного средства, фактурная стоимость и т.д. Так что если нет электронной почты, факса, принтера, сканера, то штрих-код достаточноно продиктоать по телефону водителю автомашины и по этому коду можно идентифицировать транспотное средство, сравнить со штрих-кдом из базы ПИ и пропустить машину.

Удаленное декларирование (слайд 18)

В самом нчале презентации мы видели нормотивно-правовую базу электнного декларирования. Один зз документов - приказ 2233 об удаленном выпуске товаров. Этот приказ устанавливает порядок взаимодействия между декларантом, внутренним и приграничным таможенными постами спомощью технологгии ЭД-2. Схема удаленного декларирования выгляди следующим образом. Декларант подает декларацию во внутренний таможенный пост, а должностное лицо таможенного органа пересылает декларацию на приграничный таможенный пост. Должностное лицо приграничного таможенного поста совершает необходимые действия - проверяет наличие транспортного средства, сверяет траспортные документы, при необходимоси проводит досмотр и о всех результатах сообщает в формализованном виде должностному лицу внутреннего таможенного поста в соответтвии с очередностью и порядком действий, регламентируемых приказом 2233. В результате указанных действий происходит выпуск груза, либо переход на бумагу, а также может быть заведено уголовное дело из-за допущенных нарушений при заполнении декларации. Выпуск груза производит внутренний таможенный пост и должностное лцо ставит необходимые отметки на декларации.

Дополнительные средства для автоматизации процесса подготовки ЭД-документов (слайд 19)

На этом слайде Вы видите схематическое изображение использования средств автоматизации подготовки ЭД-2 документов. Электронные документы, представленные в форматах Word, DBF, Excel и др. импортируются в программы "Инвойс", "ГТД", "Таксу" посредством программ "Заполнитель" или "Артикул". Из "Инвойса" через взаимосвязанные документы можно сформировать различные ЭД-2 документы - счет-фактуру, упаковочный лист, инвойс. Из документа инвойс в программе "ГТД" можно также сформировать документ ГТД, а из него через взаимосвязанные документы - ДТС, Опись, КТС и многие другие документы. Чем больше информации в предоставленных первоначально электронных документах, тем больше граф будет заполнено в итоговых документах и декларанту нужно будет только копировать и импортировать данные из одних документов в другие. Таким образом, за несколько минут можно сформировать многотоварную декларацию или заполнить сложные и емкие ЭД-2 документы - контракты, сертификаты и другие документы. Поэтому нужно требовать или договариваться с поставщиками о представлении документов в электронной форме. Использование программы "Артикул" позволяет создать накопительную базу из ранее заполненных документов и использовать эту базу для формирования ГТД, а из нее через взаимосвязанные документы - формирование документов ЭД-2. Создание накопительной базы позволяет свести к минимуму труд декларанта по заполнению ГТД и ЭД-документов, а также повышает надежность информации, так как в накопительной базе содержится информация из тех документов, которые уже прошли таможенное оформление. Таким образом, средства автоматизации заполнения ЭД-2 документов позволяют значительно ускорить процесс таможенного оформления и повысить его надежность.

План показа "практической" части (с помощью эмулятора)

Подготовка пакета документов, привязка к Описи

Введение понятия "Архив на стороне таможни". На стороне таможни создается архив электронных документов. В этот архив декларант посылает документы для того, чтобы инспектор мог посмотреть эти документы в архиве, а не запрашивать их у декларанта. Но для того, чтобы инспектор понял, что данные документы находятся в архиве, эти документы нужно присоединить к описи. Тогда инспектор будет видеть в описи ссылки на соответствующие формализованные документы, наодящиеся в архиве. К описи следует присоединить весь пакет документов для данной ГТД. В таком случае, если инспектор запросит документы, которых нет в архиве, то программа автоматически присоединит нужный документ и декларанту нужно будет только подтвердить отправку запрашиваемого документа инспектору простым нажатием клавиши "ОК". Поэтому перед отправкой документа к описи присоединяем все документы, связанные с данной ГТД. Каким образом можно присоединить электронные документы к описи? Чтобы присоединить документ к описи, нужно нажать на значок "скрепка", находящийся слева от наименования документа. Появится окно "Типы документов". Выбираем тип документа и щелкаем по нему два раза левой клавишей мыши. Появляется окно ыбора. Если такого документа нет, то нужно выбрать "Создать новый документ", а если он есть, то нужно выбрать документ из списка. В случае создания документа необходимо заполнить все поля, левые углы готорых помечены красным цветом - это те поля, которые подлежат обязательному заполнению. Если мы выбираем документ из уже существующих, то щелкнув по нему два раза, откываем этот документ, просматриваем его и закрываем. Документ присоединяется к описи. Если нам нужно открепить прикрепленный документ, то щелкнув по значку "Папка", мы вызываем окно диалога. Выбрав команду "Отвязать документ", нажимаем "ОК" и отвязываем документ и слева появляется значок "Скрепка". Привязав все документы к описи, мы подготовили пакет документов к отправке.

Отправка первичного пакета (ГТД, ДТС, Опись)

Чтобы отправить ГТД в таможню, нужно стать курсором на эту ГТД и нажать на панели значок "Молния". Следует сказать, что сначала в таможню отправляется только три документа - ГТД, ДТС и опись. Для показа того, как проходит обмен сообщениями между декларантом и таможней, мы воспользуемся эмулятором. После нажатия значка "Молния", появляется окно выбора сценария, по которому эмулятор будет имитировать обмен сообщениями с таможней. Здесь мы выбираем "Основной сценарий, сокращенный". нажатием кнопки "ОК", После первичной отправки трех указанных документов, появляется окно с записью, что отправлен запрос на открытие процедуры, декларация выгружена и поставлена в очередь, ЭЦП проверена.

Получение и просмотр протокола ошибок ФЛК

Из таможни приходит сообщение, что начата процедура декларирования, а затем приходит протокол ошибок формато-логического контроля. Дважды щелкнув мышью по сообщению, открываем протокол сообщений, где красной строкой отмечен протокол ошибок. Красный цвет в протоколе сообщений означает, что мы должны отреагировать на данное сообщение транспортной системы. Дважды щелкнув мышью по красной строке мы вызываем окно с вопросом: "Показать протокол ошибок?", затем открываем протокол ошибок, исправляем их также, как и после проверки F5. Становимся на строку в протоколе ошибок, а курсор переходит в соответствующую графу декларации. Таким образом исправляем все ошибки. Теперь декларация готова к повторной отправке в таможню.

Повторная отправка исправленной ГТД

Повторная отправка исправленной ГТД не представляет никаких трудностей. Нужно стать курсором на отсылаемую декларацию. Нажав значок "Молнии", вызываем окно запроса о повторном отправлении декларации. Нажав "ОК", отсылаем декларацию и ждем ответа транспортной системы.

Ответы на запросы ЭД-документов инспектором

После повторной отправки декларации транспортная система присылает два сообщения о том, что ГТД присвоен номер и начата процедура декларирования. Третьим сообщением инспектор запрашивает документ. В протоколе сообщений дважды щелкнув по красной строке, содержащей запрос документа, мы открываем окно списка типов документов, выбираем нужный документ (можно при помощи строки поиска) и дважды щелкнув по нему открываем для просмотра, и затем отправляем в таможню нажатием клавиши "ОК" в правом нижнем углу документа. В протоколе сообщений появляется строка с записью, что документ отправлен. Затем от транспортной системы приходит сразу два сообщения - о прочтении присланного документа и о запросе нового документа. Повторив описанные действия, отсылаем документ в таможню, после чего получаем сообщение о прочтении инспектором документа и уведомление о проведении досмотра.

Получение и подтверждение уведомления о назначении досмотра

Получив уведомление о проведении досмотра, нам нужно подтвердить получение этого документа. Дважды щелкнув мышью по красной строке, вызываем окно диалога и отсылаем сообщение с уведомлением о прочтении последнего сообщения.

Получение и просмотр акта досмотра

После этого приходит сообщение о передаче акта таможенного досмотра, который можно посмотреть, дважды щелкнув мышью по соответствующей строке в протоколе обмена.

Выпуск ГТД

Затем приходит сообщение об окончании оформления ГТД, и, наконец, сообщение о том, что выпуск разрешен.

Здесь следует отметить, что, когда мы говорили о стоимости одной ГТД, то имелся ввиду весь объем сообщений ЭД - от первичной отсылки декларации до выпуска ГТД.

А теперь мы ответим на вопросы, которые возникли у вас в процессе презентации.